“全民國家安全教育日”學(xué)習材料(一)

來(lái)源： 時(shí)間：2017-04-14 16:51:13 [ 打印 ] [ 關(guān)閉 ]

　　新國家安全法明確的11個(gè)領(lǐng)域任務(wù)及其中亮點(diǎn)
　　構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會(huì )安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。以法律形式確立總體國家安全觀(guān)。
　　看點(diǎn)：
　　從法律層面讓外商投資規則更加清晰；第一次明確了“網(wǎng)絡(luò )空間主權”這一概念；為太空、深海和極地等新型領(lǐng)域國家安全提供法律支撐；將每年4月15日定為全民國家安全教育日。
　　十二屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議1日表決通過(guò)了新的國家安全法。國家主席習近平簽署第29號主席令予以公布。法律對政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會(huì )安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11個(gè)領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進(jìn)行了明確，自公布之日起施行。
　　新國家安全法共七章，對維護國家安全的任務(wù)與職責，國家安全制度，國家安全保障，公民、組織的義務(wù)和權利等方面進(jìn)行了規定。“當前，我國國家安全形勢日益嚴峻，面臨著(zhù)對外維護國家主權、安全、發(fā)展利益，對內維護政治安全和社會(huì )穩定的雙重壓力，各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險因素明顯增多，非傳統領(lǐng)域安全日益凸顯。”全國人大法律委員會(huì )委員、國務(wù)院法制辦國防政法司司長(cháng)吳浩表示，為了應對國家安全新形勢，制定這樣一部綜合性、全局性、基礎性的法律十分有必要。
　　該法明確了國家安全的定義，即國家政權、主權、統一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒(méi)有危險和不受內外威脅的狀態(tài)，以及保障持續安全狀態(tài)的能力。
　　此外，國家安全法里面第11條規定“維護國家主權、統一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務(wù)。”第40條中提到“香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區應當履行維護國家安全的責任。”
　　同時(shí)，新國家安全法將每年4月15日定為全民國家安全教育日，通過(guò)多種形式開(kāi)展國家安全宣傳教育活動(dòng)。新國家安全法五大亮點(diǎn)：
　　亮點(diǎn)一：首次納入非傳統領(lǐng)域安全新國安法在總則中明確了國家安全、總體國家安全觀(guān)、國家安全領(lǐng)導體制等概念。
　　“與傳統的安全觀(guān)不同，新的國家安全觀(guān)還包括非傳統領(lǐng)域的安全，目標是構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全等于一體的國家安全體系。”清華大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)王振民說(shuō)。
　　王振民認為，中央的決策就是為了應對國家面臨的安全挑戰，將總體國家安全觀(guān)法律化、制度化，構建國家安全法律制度體系，是制定新的國家安全法的目的。
　　亮點(diǎn)二：外商投資規則更加清晰
　　新國安法強調，國家維護國家基本經(jīng)濟制度和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，保障關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經(jīng)濟利益安全。
　　王振民說(shuō)，建立這一審查制度是必要的，以前的審查主要依靠行政措施，沒(méi)有上升到法律層面。很多國家都有相應經(jīng)濟審查制度的法律措施，實(shí)行這一制度并非表明我們不歡迎國外投資、放慢對外開(kāi)放的步伐。對外商投資企業(yè)來(lái)講，這一制度的設立意味著(zhù)規則將更加清晰明確，為我國外商投資，包括中外貿易創(chuàng )造了更加健康有序的環(huán)境。
　　亮點(diǎn)三：中華文化安全獲國家法律保障
　　法律明確，國家堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主導權，增強文化整體實(shí)力和競爭力。
　　文化安全屬于國家安全觀(guān)中的非傳統領(lǐng)域。中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所、國際法所法治戰略研究部主任李忠認為，文化安全主要包含兩方面，一方面是強調培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)；另一方面也是指中華文化的安全，中華文化是人類(lèi)共同的文化財產(chǎn)，不能被西方文化所取代。
　　亮點(diǎn)四：首次明確“網(wǎng)絡(luò )空間主權”概念
　　新的國安法規定，國家建設網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障體系，并加強網(wǎng)絡(luò )管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )入侵、網(wǎng)絡(luò )竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò )違法犯罪行為，維護國家網(wǎng)絡(luò )空間主權、安全和發(fā)展利益。
　　“這部法第一次明確了‘網(wǎng)絡(luò )空間主權’這一概念，這可以理解為國家主權在網(wǎng)絡(luò )空間的體現、延伸和反映。”王振民說(shuō)，這個(gè)原則既是我國維護國家安全和利益，也是參與網(wǎng)絡(luò )國際治理合作應該堅持的原則。
　　王振民說(shuō)：“中國境內的網(wǎng)絡(luò )屬于國家主權管轄，我國有權對境內的互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)立法、司法進(jìn)行管理。”
　　亮點(diǎn)五：涉及太空、深海等新型領(lǐng)域
　　新的國安法規定，國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區域和極地，增強安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開(kāi)發(fā)利用的能力，加強國際合作，維護我國在外層空間、國際海底區域和極地的活動(dòng)、資產(chǎn)和其他利益的安全。
　　中國政法大學(xué)副校長(cháng)馬懷德說(shuō)，我國在外層空間、國際海底區域、極地等領(lǐng)域開(kāi)展科考、資源勘探和開(kāi)發(fā)利用，有利于人類(lèi)的發(fā)展。事實(shí)上這些領(lǐng)域不屬于任何一國，需要全人類(lèi)的共同努力。